聚焦“十五五”期间经济社会成长方针使命，凸起沉点、急用先行、统筹兼顾，以高质量立法推进高质量成长、高程度平安，办事保障经济社会成长方针使命成功实现。
加强立法风险防备和立法全过程宣传解读。更好把握立法调整对象的特点和纪律，普遍听取看法，将论证环境、次要考虑和矛盾核心问题等说清晰、讲透辟，使立法成为汇集众智、凝结共识的过程。贯彻落实宣布道育法，立法和宣布道育无机连系，通过多种形式发布立法消息、引见立法环境、回应社会关心。
环绕建立高程度社会从义市场经济体系体例、加速建立新成长款式，提请全国常委会审议金融法草案、投标投标法修订草案、税收征收办理法修订草案、中国人平易近银行法修订草案、价钱法批改草案。制定全国同一大市场扶植条例，修订全国农业普查条例、审计法实施条例、证券公司监视办理条例。准备提请全国常委会审议电信法草案、计量法修订草案、消费税法草案、贸易银行法修订草案、安全法修订草案、公法修订草案、铁法修订草案、电力法修订草案、行业协会商会法草案、河山空间规划法草案、交通运输法草案。准备制定上市公司监视办理条例、处所金融监视办理条例、预付式消费监视办理条例、收集买卖平台监视办理条例、灵活车出产准入办理条例，准备修订外汇办理条例、企业国有资产监视办理暂行条例、道运输条例、收费公办理条例、工业产物出产许可证办理条例和证券、期货投资征询办理暂行法子。完美保障平易近营经济推进法全面实施的相关配套律例。
环绕加大保障和改善平易近生力度、加速经济社会成长全面绿色转型，提请全国常委会审议道交通平安法修订草案、水法修订草案。制定供水条例、退役甲士就业创业推进条例、矿产资本法实施条例，修订药品办理法实施条例、天然区条例、基金会办理条例、住房公积金办理条例。准备提请全国常委会审议食物平安法修订草案、产质量量法修订草案、养老办事法草案、献血法修订草案、药草案、不动产登记法草案。准备制定社会安全基金监视条例、长江三峡和葛洲坝枢纽通航办理条例、城镇衡宇平安办理条例、肥料办理条例，准备修订全平易近健身条例、残疾人就业条例、中国收养后代登记法子、物业办理条例、丛林法实施条例、饲料和饲料添加剂办理条例。
准备修订外汇办理条例，企业国有资产监视办理暂行条例，道运输条例，收费公办理条例，工业产物出产许可证办理条例，证券、期货投资征询办理暂行法子，消息公开条例，行规制定法式条例，规章制定法式条例，著做权法实施条例，中药品种条例，文物保实施条例，全平易近健身条例，残疾人就业条例，中国收养后代登记法子，物业办理条例，丛林法实施条例，饲料和饲料添加剂办理条例，企业事业单元内部治安条例，特种设备平安监察条例，军用饮食供应坐供水坐办理法子，教事务条例，景象形象灾祸防御条例，水库大坝平安办理条例，铁平安办理条例，国境卫生检疫法实施细则，手艺进出口办理条例，国际海运条例，关于不满300总吨船舶及沿海运输、沿海功课船舶海事补偿限额的。
科学立法、立法、依法立法。加强和改良立法查询拜访研究，卑沉和表现客不雅纪律，立法精确反映经济社会成长要求。有序拓宽社会参取立法的渠道，更好阐扬立法联系点感化。结实开展律例规章存案审查，无力国度同一。
准备提请全国常委会审议电信法草案、计量法修订草案、消费税法草案、贸易银行法修订草案、安全法修订草案、公法修订草案、铁法修订草案、电力法修订草案、行业协会商会法草案、河山空间规划法草案、交通运输法草案、人平易近法修订草案、所法草案、航天法草案、电视法草案、非物质文化遗产法修订草案、食物平安法修订草案、产质量量法修订草案、养老办事法草案、献血法修订草案、药草案、不动产登记法草案、防修订草案、矿山平安法修订草案、天然灾祸防治法草案、国度储蓄平安法草案、收集犯罪防治法草案、国际平易近商事司法协草案。
更好阐扬立法的鞭策、规范和保障感化。统筹立改废释，取、成长、不变相协同。深化使用“小快灵”、“小暗语”立法快速响应机制，矫捷使用“一揽子”修法、授权立法、制定法令律例配套等形式，加强立法系统性、全体性、协同性、时效性。完美动态清理长效机制，强化工做统筹协同，防止多头清理、反复清理或者清理漏项。加规合用问题注释和回答工做，确保行规精确合用。
2026年是“十五五”开局之年。国务院2026年度立法工做的总体要求是：正在以习同志为焦点的顽强带领下，以习新时代中国特色社会从义思惟为指点，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会，认实落实四中全会摆设，深切进修贯彻习思惟，认实进修贯彻地方全面依国工做会议，深刻“两个确立”的决定性意义，加强“四个认识”、果断“四个自傲”、做到“两个”，党的带领、人平易近当家做从、依国无机同一，聚焦扶植愈加完美的中国特色社会从义系统、扶植更高程度的社会从义国度，愈加沉视取、成长、不变相协同，愈加沉视保障和推进社会公允，统筹立改废释，加强沉点范畴、新兴范畴、涉外范畴立法，提高立法质效，为以中国式现代化全面推进强国扶植、平易近族回复伟业供给无力保障。
同时，对于进一步全面深化、加速本能机能改变、成长新质出产力、、加强涉外急需的立法项目，高质量加速推进国防和戎行现代化急需的立法项目，、国务院交办的其他立法项目，国务院各相关部分要放松打点，高质效完成草拟和审查使命。对于其他正正在研究但未列入立法工做打算的立法项目，由相关部分继续研究论证。
司法部要加强对立法项目标审查把关和指点，强化督促协调，全面推进打算落实。对于高度注沉、时间要求紧迫的严沉立法项目，需要时统筹力量、组织草拟、加速推进。送审稿存正在《行规制定法式条例》退件景象的，司法部能够按照退回草拟部分从头研究。对于立法中的严沉不合，要加大协调力度、提高协调层级，防止久拖不决。
草拟部分要认实履职，结实做好调研论证、看法搜集、风险评估等工做，高尺度完成草拟使命，为审查、审议等工做预留合理时间。要严酷开展宏不雅政策取向分歧性评估、取为下层减负分歧性评估等，切实加强政策协同性。法令律例草案送审稿报送前，该当及时取司法部沟通，申明收罗看法、协调不合、落实使命等环境。
做好新时代新征程立法工做，必需深切进修贯彻习总关于全面依国工做的主要，认实贯彻落实《中国带领全面依国工做条例》、《中国扶植规划（2026—2030年）》相关要乞降摆设，深切进修体会习思惟丰硕成长最新，吃透本色、把握焦点要义、明白实践要求，加强立律例划和立法审查，切实把习思惟贯彻落实到立法工做全过程和各方面，取时俱进完美认为焦点的中国特色社会从义法令系统，全面推进国度各方面工做化。
党对立法工做的全面带领。从党和国度工做大局出发谋划和推进立法工做，牢牢把握深化立法范畴准确标的目的。依国和依规治党无机同一，全面落实党带领立法工做的轨制机制。严酷施行请示演讲轨制，立法工做中的严沉决策、严沉事项、主要环境，及时按法式向请示演讲。
国务院各部分要高度注沉立法工做，加强组织带领、完美工做机制、压紧压实义务、推进使命落实，确保高质高效完成各项立法工做使命。
环绕加强涉外系统和能力扶植、办事扩大高程度对外，提请全国常委会审议海关法修订草案、出境入境办理法修订草案。制定中华人平易近国反外国不妥域外管辖条例、国务院关于财产链供应链平安的、国务院关于对外投资的，修订对外劳务合做办理条例、进出口货色原产地条例。准备提请全国常委会审议国际平易近商事司法协草案。准备制定海底电缆管道铺设取办理，准备修订国境卫生检疫法实施细则、国际海运条例和关于不满300总吨船舶及沿海运输、沿海功课船舶海事补偿限额的。为果断以国际法为根本的国际次序，积极参取引领全球管理系统和扶植，鞭策建立人类命运配合体，开展相关国际公约审核工做。
1。进一步全面深化、加速本能机能改变、成长新质出产力、、加强涉外急需的立法项目。
加强对处所立法工做的联系指点。支撑各地环绕党和国度工做大局，连系现实完美推进平易近营经济成长、鞭策全国同一大市场扶植等方面的处所性律例、规章。摸索区域协同立法。统筹推进立法工做人员轮训，提高步队的素养和营业能力。
环绕推进系统和能力现代化、扶植更高程度安然中国，提请全国常委会审议国防带动法修订草案、防震减灾法修订草案。制定出产平安变乱现患排查管理条例，修订电力平安变乱应急措置和查询拜访处置条例。准备提请全国常委会审议防修订草案、矿山平安法修订草案、天然灾祸防治法草案、国度储蓄平安法草案、收集犯罪防治法草案。准备制定收集平安品级条例、粮食储蓄平安办理条例、化学物质风险办理条例、终端设备曲连卫星办事办理条例，准备修订企业事业单元内部治安条例、特种设备平安监察条例、军用饮食供应坐供水坐办理法子、教事务条例、景象形象灾祸防御条例、水库大坝平安办理条例、铁平安办理条例。
环绕加速高程度科技自立自强、激发全平易近族文化立异创制活力，提请全国常委会审议教修订草案。制定西医药保守学问条例，修订集成电布图设想条例、互联网消息办事办理法子。准备提请全国常委会审议航天法草案、电视法草案、非物质文化遗产法修订草案。准备制定卫星条例、空域办理条例、教材办理条例，准备修订著做权法实施条例、中药品种条例、文物保实施条例。完美人工智能管理，加速推进人工智能健康成长分析性立法；加速完美保障数据、算力、算法、产权、收集平安、供应链平安等人工智能共性要素及规范沉点使用场景方面的立法。
环绕加强扶植、优化化营商，提请全国常委会审议律修订草案、机关事务办理法草案。制定司法所条例，修订行政复议法实施条例、工商行政办理所条例。准备提请全国常委会审议人平易近法修订草案、所法草案。准备制定仲裁机构登记办理条例、行政裁量权基准制定法子、社会办事机构登记办理条例，准备修订消息公开条例、规章制定法式条例。